23. « 15, 25,27 »

Je poursuis la rédaction de mes petits bulletins, moins pour contribuer à l’élaboration d’une pensée commune que pour exercer mes neurones à la réflexion. Dans ce que je vous communique, il peut y avoir de graves imprécisions, voire des erreurs. Le but n’est pas de vous instruire, mais de vous inviter à contrôler mes approximations.

Aujourd’hui, je désire aborder la question de la construction de l’Europe, celle des 15, des 25, et des 27 :

• Les quinze, c’est ce qui existe actuellement, ce qui est en train de s’édifier depuis des décennies. Certains Etats traînent les pieds et n’ont pas encore, par exemple, adopté la monnaie commune. Mais « en gros », cahin-caha, les choses avancent et un esprit de communauté ou d’union se construit. Valéry Giscard d’Estaing a reçu mission d’animer une commission qui devra présenter un projet d’organisation institutionnelle.
• Dix autres devraient rejoindre l’union des quinze actuels en 2004. Mais ces dix n’en sont pas tous au même point, culturel, économique, financier, militaire, agricole. Ils ont chacun leur histoire, leur langue, leur tradition. Sauter à pieds joints dans le train des quinze est un grand risque. D’autant plus que ces quinze augmentent leur vitesse d’organisation et progressent en solidarité pendant que les dix autres piétinent à la porte. L’écart risque encore de s’agrandir entre les quinze actuels et les dix autres qui s’apprêtent pour 2004.
• Deux autres viendraient compléter le dispositif en 2007. A ce moment-là, l’Europe devrait avoir sa pleine stature et marcher d’une manière cohérente dans un régime d’union, de fédération ou de confédération. On ne sait pas encore bien.

Tout cela, à première vue, donne un sentiment d’impossibilité. Pour parvenir à tenir le calendrier de 2007, cela suppose que les « nouveaux » (les dix + deux) s’activent et que les responsables de leurs Etats préparent leurs peuples à accepter de renoncer à une partie de leurs sentiments nationalistes pour ne faire qu’un « ensemble », même si demeurent des particularités nationales. Ce n’est pas simple, surtout pour les problèmes agricoles.

Mais, malgré tout, l’enjeu est colossal et vaut la peine d’être tenté. Si, à quelques mois près, le pari réussit :

• L’Union européenne sera un pays de plus de 400.000.000 d’habitants. Ses orientations équilibreront le monde.
• L’ombre horrible du stalinisme s’éclaircira et des pays pourront retrouver leur collaboration fructueuse de naguère en matière culturelle et économique.
• Ce que les nations isolées ne peuvent pas faire pour l’équilibre mondial, une nouvelle « union » pourra le réaliser.
• Réduire la honteuse disparité Nord – Sud deviendra un challenge possible, seulement à des pays nantis. Un potentiel de croissance au service de l’Afrique et des pays endettés devrait être un bénéfice pour tous.
• La circulation des personnes se réglementera mieux et la sécurité grandira chez les quinze qui ne verront plus arriver les désespérés de l’Est.

Pour conclure provisoirement, on pourrait dire :

• Que, si les efforts de chacun et des vingt-sept réussissent, en 2007, l’Europe ne s’élargira pas mais prendra sa vraie taille de toujours.
• Qu’il s’agira d’une réconciliation continentale après l’ignominie du nazisme et du communisme.
• Que les  » dix+deux  » doivent presser le pas et que les quinze ne doivent pas courir en avant. Ils seraient bien avisés de freiner leur course ou au moins de prévoir des bretelles de raccordement.